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徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
贯彻落实党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略,依法惩治破坏黄河流域生态环境犯罪。最高检出台《关于充分发挥检察职能服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的意见》,紧紧围绕“安全黄河、生态黄河、发展黄河和文化黄河”目标,发布12件检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例,引领全社会共抓大保护,守护黄河安澜。联合水利部举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛,部署开展“携手清四乱保护母亲河”“黄河流域水资源保护”等工作,集中整治乱占、乱采、乱堆、乱建损害黄河生态环境、威胁河道行洪安全、黄河流域违法取水等问题。联合发布11件检察监督与水行政执法协同保护黄河水安全典型案例,发布7件行政检察守护长江黄河长久安澜典型案例,凝聚黄河保护治理合力。沿黄九市联合会签《黄河流域(山东)生态保护检察协作框架协议》等跨区域协作配合意见,强化流域司法保护。五年来,共办理黄河流域污染环境犯罪案件2900余件7800余人,非法捕捞水产品犯罪案件5000余件8100余人,有力打击黄河流域生态环境犯罪。河南省灵宝市姚某强组织他人在黄河支流西闫乡沙河盗采黄砂对外销售,案发后拒不供述盗采及销售行为。洛阳铁路运输检察院引导公安机关走访证人、查询姚某强及其家属案发时间段全部银行交易明细、向购砂人逐一核实,查清姚某强盗采河砂的全部销售数额为390余万元,有效打击了黄河流域盗采犯罪。四川省阿坝州若尔盖县检察院办理杨某某、扎某甲等人在黄河上游水源涵养地若尔盖、红原高寒沼泽湿地盗挖泥炭1600多立方米、非法获利21万余元一案,推动行政执法机关开展专项打击行动,深入藏区、牧区开展资源保护宣传活动,实现治罪与治理有机统一。陕西省检察机关在办理王某龙确认合同无效监督案中,以合同无效提出民事抗诉,对于违法转让砂场行为作出否定性司法评价,维护了黄河干流及主要支流治理秩序。甘肃省检察机关多措并举积极开展“水治理”行政检察监督专项行动,针对黄河流域沿岸附近水体污染、水域侵占、污水排放等问题向辖区水务局等相关行政机关提出检察建议21件,推动黄河沿岸水污染问题得到有效整治。WWW,BMW8840,COM
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。WWW,BMW8840,COM
生态环境和资源保护领域“四大检察”紧密关联,刑事检察与民事、行政、公益诉讼检察需紧密配合、共同发力、齐抓共管,不断扩大“刑事+公益诉讼等”多重监督的叠加效应。各级检察机关积极探索,着力增强部门合力,加快形成整体优化、协同集成的检察工作新格局。新疆维吾尔自治区检察机关在开展的《“乌—昌—石”区域大气污染公益诉讼专项监督活动》中,加强与公益诉讼部门的协作配合,在此类案件执行监督中持续发力,确保专项活动取得更好的成效。陕西省渭南市检察院成立生态环境检察专业化办案团队,抽调刑事、民事、行政、公益诉讼、控申、检察技术为主要办案力量,集中指导和办理生态环境和资源保护领域“四大检察”监督案件。黑龙江省检察院林区分院民事检察部门与公益诉讼检察部门密切配合,与中国龙江森林工业集团有限公司协同联动,共同制定《关于建立“森工企业林长+检察长”工作机制的意见》,建立管林治林责任与民事检察衔接机制,形成保护林业资源的合力。河北省邢台市开发区检察院创新民事、公益诉讼“一条龙”工作法,办理的岳某某等人不履行倾倒危险废物处置费执行检察建议案,促使法院强制划扣岳某某名下约30余万元存款,顺利推动该案执行,弥补生态环境损失。WWW,BMW8840,COM(撰稿:公冶行楠)