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“千万工程”盛开在浙江这片土地上并非偶然。一方面，经过改革开放后20多年农村工业化和城市化的发展，到2002年，浙江的城市化率已经达到51.9%，比全国平均水平高出12.8个百分点，总体上形成了城乡协调发展的优势。但同时，浙江的城市化水平质量不高，功能不全，亟待提升。这是一个现实逻辑。

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